在“收入倍增”中着力促进农民增收。党的十八大明确提出了国内生产总值和城乡居民人均收入2020年比2010年翻一番的目标。在实现城乡居民“收入倍增”中，重点和难点是农民增收。尽管这些年农民增收实现了“九连快”，但仍低于同期国内生产总值和城镇居民收入增长速度；尽管近3年城乡居民收入差距有所缩小，但收入差距仍处于历史高位。而且城乡居民收入的统计口径还不相同，如按可支配收入同口径统计，城乡差别还要大。即使2020年实现了城乡居民“收入倍增”，收入差距过大问题仍难以完全解决。今后一段时间，农民收入至少应与城镇居民收入同步增长，并力争超过，只有这样才能使城乡居民收入差距过大问题得到缓解。为此，要从战略上研究采取综合措施，营造有利的环境条件。调整国民收入分配结构，在初次分配和再分配中向农民倾斜，促进农产品价格、农民工工资稳步提高，不断增加农业投入和对农民的补贴。充分挖掘农业增收潜力，着力扩大非农就业增收空间，壮大县域经济，继续促进农民外出务工经商，支持农民工返乡创业。努力增加农民财产性收入，推动农村产权制度改革，保障农民对集体资源和经营性资产收益的分配权。